Efter en milstolpe konferens om klimatförändringar som involverar ett 60-tal länder, uppmanas regeringar att utarbeta en nationell ”färdplan” som anger hur man kan avsluta produktionen och användningen av fossila bränslen.
Den frivilliga planen, som ligger till grund för ett nytt försök att avvänja världen från kol, olja och gas, står i fokus för två dagars intensiva samtal i Colombia denna vecka.
Tillvägagångssättet markerar ett avsteg från FN:s årliga klimatförändringsförhandlingar som har pågått i mer än 30 år, även när utsläppen av växthusgaser fortsätter att öka. De flesta av världens största utsläppare har inte anslutit sig till gruppen på 59 deltagare, men andra bjuds in att vara med.
”Vi har beslutat att inte nöja oss med en ekonomi som bygger på förstörelse av liv. Vi har beslutat att omställningen bort från fossila bränslen inte längre kan förbli en slogan, utan måste bli en konkret, politisk och kollektiv insats”, säger Irene Vélez Torres, Colombias miljöminister och ordförande i rådet.
”När människor ser tillbaka på oss i framtiden kommer de inte bara att minnas den här konferensen, de kommer ihåg hur vi tog oss an vår tids utmaningar.”
Colombia och Nederländerna, medsponsorer för den första konferensen om övergången från fossila bränslen, diskuterade handel, skuldsättning, beroende av producentländernas export av fossila bränslen och sätt att minska efterfrågan. Under de föregående dagarna samlades aktivister, inhemska ledare, vetenskapsmän och andra experter i Santa Marta för att diskutera de sociala och ekonomiska effekterna av fossila bränslen och sätt att stävja efterfrågan.
Frånvaron av USA, Kina, Indien och Ryssland, liksom oljemakter som Saudiarabien, Qatar och Förenade Arabemiraten, begränsade deltagarna till länder som var villiga att fasa ut processen. Denna ”koalition av de villiga” står för mer än hälften av världens BNP, nästan en tredjedel av dess energiefterfrågan och en femtedel av dess utbud av fossila bränslen.
Nästan hälften av länderna är fossila bränsleproducenter och förväntas avslöja hur de tänker minska produktionen. Det finns dock inga bestämmelser om hur planen ska vara uppbyggd eller tidsfristen för att genomföra övergången.
Colombia presenterade ett utkast till färdplan under konferensen och inrättade en vetenskaplig kommitté för att ge råd till länder. På tisdagen blev Frankrike det första utvecklade landet att tillkännage en nationell färdplan för att fasa ut fossila bränslen.
”Vi ser färdplanen som ett verktyg för att förverkliga ambitionen som de kom hit för[att övergå från fossila bränslen]. Olika länder kommer att röra sig i olika hastigheter, men vi bör tillåta detta och inse att varje land utgår från en annan position och har olika utmaningar, så det kan inte vara en enhet för alla”, säger den nederländska klimat- och grön tillväxtminister Stientje van Veldhoven.
Länder har redan publicerat klimatförändringsplaner (NDC) under Parisavtalet, men dessa är inte tillräckliga för att fungera som en färdplan eftersom de bara täcker länders inhemska utsläpp av växthusgaser och tillåter producenter av fossila bränslen att undvika klimatpåverkan från export, sa Vélez.
Deltagarna gick också med på att stödja fattiga länder med den expertis som behövs för att utveckla färdplaner, granska subventioner av fossila bränslen och samarbeta kring handelspolitik och finansiella reformer, inklusive att hjälpa fattiga och ömtåliga länder att ta itu med sina skuldutmaningar och finansiera sina övergångar.
Den andra konferensen kommer att hållas i början av nästa år på Stillahavsön Tuvalu, tillsammans med Irland. ”Vi uppmuntrar regeringar och stater[att utarbeta färdplaner till nästa möte]för om de hålls utan en konkret färdplan kommer vi att missa det. Men i slutändan är de frivilliga”, säger Maina Talia, Tuvalus inrikes-, klimat- och miljöminister.
Santa Marta-mötet utlöstes av frustration över FN:s klimattoppmöte, där konsensusregler ofta hindrar fossilbränsleintressenter från att direkt diskutera behovet av att fasa ut kol, olja och gas. Men deltagande regeringar sa vid FN:s klimatkonferens i november, Cop 31, att de skulle arbeta nära tillsammans inom FN-systemet för att leverera globala framsteg på klimatområdet.
”Santa Marta representerar ett historiskt genombrott. Det samlar för första gången länder som är villiga att agera. Vi bygger en koalition av ambitiösa länder för att ta ledningen för att bryta konsensuslåset som förlamar konkreta åtgärder om fossila bränslen i FN-förhandlingar”, säger Tzeppola Berman, grundare och ordförande för Fossillife Initiative Trenty-Initiative No.
Observatörer berömde Santa Marta-samtalens konstruktiva karaktär. ”Alltför länge har multilaterala klimatforum känts som rum där alla pratar men ingen förstår. Santa Marta bröt det mönstret. Det talade hopp”, säger Fatima Eisam Eldeen från universitetet i Barcelona.
Kirtana Chandrasekaran, samordnare för Friends of the Earth Internationals klimaträttvisa och energiprogram, uppmanade regeringar att ersätta fossila bränslen med förnybar energi, förvärrat av den nuvarande oljekrisen.
”[Att avvärja klimatkollaps]kräver systemiska förändringar av den nuvarande energimodellen, bort från dominansen av fossildrivna företag och mot nedifrån och upp, decentraliserad förnybar energi som garanterar energisuveränitet för alla”, sa hon.
