Staden höjde hyrorna för 800 boende på äldreboenden och LSS-lägenheter. När de två goda personerna slogs försökte kommunen höja hyran jämfört med den nybyggda lägenheten, men det var inte tillåtet. Men domstolen blockerade det. Frågan här är: Är hyreshöjningar ett misstag?
Foto: Erin Gross
– Äntligen!
Lena Rodin andas ut. Efter två års strid med kommunen överklagade hon först till Hyresnämnden och sedan kort därefter avslog Svea hovrätt en nästan 2 000 kronors hyreshöjning för dottern Erikas LSS-lägenhet i Karlstad.
Karlstads kommun har beslutat att höja hyran för vissa LSS-bostäder, trygghetsboenden och äldreboenden under våren 2024. Den nya maxhyran blir 7 500 kronor inklusive ett tillägg på 1 200 kronor för allmänna ytor. Staden uppmuntrade de som inte hade råd att ansöka om bostadsbidrag.
– Rätten till bostadsbidrag var en avgörande faktor för att fatta detta beslut, säger Per Söderberg från hälsoförvaltningen i ett pressmeddelande.
Höjningen berörde cirka 800 lägenheter. Två hyresgäster protesterade med hjälp av gode män. En av dem är Lena Rodin, mamma till Erica Rodin, som har Downs syndrom. Tillsammans med hyresgästföreningen motsatte sig Lena prishöjningen från 4 400 kronor till 6 300 kronor för två rum och pentry. Tilläggsavgiften för gemensamma utrymmen på 1 200 kr är oförändrad.
– Lena säger att även om det är fler som tycker att ökningen är för mycket så tycker många att det inte går att göra något åt, för det känns ganska litet jämfört med stora kommuner.
Foto: Erin Gross
Jämförelse strider mot lagen
Lena, som är en god människa och en god vän till de andra hyresgästerna, vägrade betala höjningen, varför Karlstads stad tog ärendet till hyresnämnden. Och trots att hyran hade granskats av styrelsen fortsatte kommunen att kräva en hyreshöjning. Lena ringde flera gånger för att påpeka misstaget.
– De försökte få mig att betala en ny högre hyra och sa: ”Om det visar sig att hyran var fel, vänligen återbetala mig senare.” Men jag vet att betala en höjning är detsamma som att godkänna en höjning. Jag stoppade min autogiro och fick en pappersräkning med beloppet ändrat. Lena sa att hyran ändrades bara några månader efter hyresnämndens beslut.
På hyresnämndsmötet konstaterade stadsfiskalen: ”Hyran är låg jämfört med andra bostäder.” Som jämförelse visade advokaten upp hyran för en nybyggd tvårumslägenhet med kök. Det finns fastigheter där hyran ligger närmare 9 500 kr per månad.
Några av de hyror som lokala myndigheter har försökt jämföra inkluderar dock uppskattade hyror, som kanske inte går att jämföra. Detta var något som Hyresgästföreningen starkt förordade i sin remiss till nämnden.
Stor skillnad i standarder
Hyresgästnämnden delade Hyresgästföreningens bedömning. De lägenheter som Karlstads stadsfiskal använder som jämförelseobjekt kan eventuellt ligga till grund för en utredning. Skillnaden i standard var för stor. Erica och en annan boende hade två rum med pentry, snarare än två rum och kök.
Hyresnämnden gjorde istället en skälighetsbedömning med hänsyn till att det inte skett några hyreshöjningar sedan 2020. De tog även del av hyresgästföreningens hyror för lägenheter liknande Ericas.
– Vi måste vara lite mer försiktiga med att inte säga något dumt, säger Henrik Wachslin på Hyresgästföreningen, innan han sitter tyst:
・Det är konstigt att en lokal regering skulle göra något sånt här. Vi hade kunnat be dem om hjälp då de är huvudägare till Karlstads bostads AB och har expertis i hur man sätter hyror. För det här är faktiskt ett vardagsproblem. En normalbruksvärdebedömning bör lösa denna fråga utan att det behövs en kostsam resa till hyresnämnden eller kammarrätten.
Foto: Gry Ellebjerg/Elisabeth Myr
senaste bevis
Kommunen var inte nöjd med hyresnämndens beslut och överklagade till Svea hovrätt.
För Lena Rodin kom att få veta om anklagelserna genom Hem & Haila som en chock.
– Oh my…oh my! Lokala myndigheter ifrågasätter hyresnämndens beslut?! Hur vanligt är detta? Att gå efter människor som redan går igenom en svår tid. De som bor i gruppboende har inte möjlighet att hitta alternativt boende. Du kan inte leta efter en billigare lägenhet eller dela den med en vän.
Till Svea hovrätt lämnade stadsfiskalen ny bevisning i form av bland annat uppgifter från privata hyresvärdars lediga lägenheter via hemsidor. ”Nya bevis som erhållits från fastighetsbolagets hemsida kunde tidigare inte presenteras eftersom de inte fanns”, skrev han.
Det krävs ny bevisning för att hovrätten ska ta upp ärendet. Kammarrätten noterade i detta avseende att kommunen redan kan ha lämnat uppgifter till hyresnämnden. Att det inte lagts ut på internet är ingen giltig ursäkt.
Det innebär att styrelsens beslut att höja hyran för Erika och övriga lägenheter med 23 % står fast. Dessutom sänks hyran i etapper då prishöjningen överstiger 10 %. Fullmäktiges övriga 800 hyresgäster fick hela höjningen på en gång, även om den fasas in.
Beskedet innebär också att Erica Rodin inte längre behöver betala kommunens inkasso för obetald hyra.
– Skulden förblir vilande för den lokala regeringen i avvaktan på hovrättens beslut. Lena sa att de förmodligen förväntade sig att de skulle få rätt eftersom skulden försvann från inkasso samtidigt som kammarrättens beslut.
Foto: Privat/Karstad City
Är andra hyror fel?
Advokaten för kommunen som åtalat ärendet kommer vidare att hänvisa till Hem & Haila när de söker svar på frågor. Svaret blir istället Per Söderberg, upphandlingschef för långvårds- och socialförvaltningen i Karlstad. Han tror inte att hyresnämndens eller hovrättens resultat innebär att rådet ska se över om hyrorna för omkring 800 andra hyresgäster är felaktiga.
– Det är svårt att dra generella slutsatser om hyressättning utifrån de här två fallen. Om någon tycker att deras hyra är ogynnsam säger han att de ska prata med hyresnämnden och få den prövad.
Det är dock tydligt att kommuner inte sätter hyror efter normala bruksvärdeprinciper.
– Nej, men jag tror att vi kan behålla hyresmodellen utifrån att det också finns ett tak. Priset tar hänsyn till saldot mellan din inkomst, bostadsbidrag och eventuellt bostadsbidrag du kan ansöka om. Utgifter du har. Jag tror att det är de viktigaste principerna att analysera när man sätter hyror.
Otillräckliga kunskaper hos kommunerna om hur hyrorna höjs inom bruksvärdeprincipen innebär en betydande risk för ytterligare höjningar av felaktiga hyror. Det tycker Henrik Wachslin på Hyresgästföreningen.
Jag hoppas att fler kommer att gå med i kampen
– Oavsett var du bor och de ytterligare bekvämligheterna ska hyran vara rimlig. Hyran höjs inte bara för att det finns bidrag. Felaktiga hyror skulle också kunna driva upp hyrorna över hela Karlstad, och det ska inte staden som hyresvärd av vård- och gruppbostäder bidra till, menade han och uppmanade fler goda människor och anhöriga att testa hyror enligt nyttjandevärdeprincipen.
– Vi hjälper gärna till, säger Henrik Wachslin.
Lena Rodin hoppas att fler ska gå med i kampen.
-Om KBAB samlade in så här mycket pengar på en gång skulle det bli protester över hela Karlstad. Men nu, när du går till den här gruppen, är det inte många som vågar säga ifrån. Jag försökte fånga de unga som vistades i gruppen, men min dotter var nog den enda i boendeföreningen. Utan den hjälpen, säger Lena, hade jag inte kunnat stå upp när kommunen började kräva och hota med att driva in skulden.
