Demokratin försvinner inte bara när makten missbrukas. Arbetets krönikörer skriver att de också dödas av liberaler som tycker att procedurer är viktigare än politik.
Det är något konstigt med liberalers försvar av demokratin.
Det Göteborgsbaserade institutet för demokrati har i sin årsrapport avslöjat att det civila styret är allvarligt försvagat i många länder.
I Sverige har det varit debatt om huruvida regeringen Tid ansluter sig till denna trend, utan att strunta i kritik från lagrådet och remissinstanserna.
Centralt för liberala analyser av demokratiska kriser är formella brister i beslutsfattandet. Rutiner följs inte ordentligt och institutioner avrundas uppåt. Det är en märkligt opolitisk och snäv syn på vad demokrati är.
Problemet med den liberala synen är att den utgår ifrån att politisk makt är farlig och bör användas så lite som möjligt. Vissa säger så tydligt.
Statsvetaren Gina Gustafsson skriver i en artikel i Dagens Nyheter att politikerna ska frukta ”den makt som de har och lusten att missbruka den.”
Populister lovar lösningar
Som ett försvar för demokratin är detta principiella motstånd mot politisering katastrofalt.
Högerpopulisternas största argument är att de inte är bundna av processen. De lovar att lösa människors problem utan att oroa sig för domstolar eller peruker i Bryssel.
Om en politiker som säger sig vara bunden bakom ryggen och en politiker som säger sig vilja bryta dödläget tävlar i ett val, kommer den senare sannolikt att vinna.
Den motsägelse som liberala tänkare ställs inför kan förklaras av att den politiska viljans omfattning utgör det ena målet och det andra målet är ett förfarande som omintetgör beslutsfattande för att säkerställa rättssäkerheten.
Dock måste modellen vara en triangel med tre vinklar. Tre olika värderingar måste vägas mot varandra: folkviljan, handlingskraften och rättssäkerheten.
Den politik som förs måste spegla väljarnas önskemål, det måste vara möjligt att få något gjort och det måste ske med respekt för individuella rättigheter och enligt förutsägbara rutiner.
2015 var demokratin i kris.
Det skulle vara dumt att definiera demokrati endast med ett tredje värde, rättssäkerhet.
När man bedömer demokratin är det inte bara rutiner som ska utvärderas. Demokratin kan inte fungera om någon av dessa elimineras.
Den farligaste situationen för svensk demokrati hittills inträffade 2015.
I slutet av sommaren hade antalet asylsökande fördubblats från cirka 1 500 till 3 000 per vecka.
Under hösten steg den siffran till 10 000 fall i veckan. Samtidigt blev invandringen den viktigaste frågan för väljarna.
Politiker stod emot politiska påtryckningar genom att hävda att invandring inte alls var en politisk fråga, utan en som demokratin kunde påverka.
Frågan delegerades till domstolar och immigrationsmyndigheter, EU förbjöd Sverige att kontrollera sina gränser och rätten till asyl reglerades i ett FN-fördrag.
Medan vanliga politiker lovade att de jobbade bakom kulisserna exploderade Sverigedemokraternas offentliga stöd från 10 % till 20 % på några månader.
folkets vilja vinner
Att politikerna till sist återtog kontrollen, bröt processen och stängde Öresundsbron med en speciallag bröt en utveckling som höll på att sluta med en enda partimajoritet helt utan hänsyn till rättssäkerheten.
Åtgärder kommer att krävas under nästa mandatperiod.
Vi måste fortsätta att stärka vår försvarsförmåga, vi behöver fortsätta att stärka vårt rättsväsende, våra välfärdsbehov är stora och vi måste bygga infrastruktur samtidigt som vi påskyndar klimatförändringarna.
Förfaranden som begränsar den ekonomiska politiken (en oberoende centralbank, ett överskottsmål, förbud mot samordning av finans- och penningpolitiken) kommer inte att fungera.
Men återigen, trots kritik från DN-skribenter och remissbyråer måste människors vilja och byrå ha företräde framför förfarande.
Liberal tragedi
Tanken att demokrati är en ömtålig prydnad eller en farlig giftflaska som bäst skyddas av instängdhet är fel.
Detta beror dels på att det ignorerar människors legitima rättigheter att förändra samhället, och dels för att det inte fungerar som ett effektivt försvar mot folkstyret.
Demokrati är ett användbart verktyg för dem som vill använda den för att göra gott.
Tragedin för liberaler är att politiker som fruktar makt är ett lika stort problem för demokratin som politiker som söker makt för sina egna syften.
